здравоохранение
здравоохранение харькова
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ Харьк. облгосадминистрации
61022, Госпром, 9-й под., 5-й этаж
Отдел по работе с обращениями граждан
Тел: 7156414
Что такое страховая медицина? Это форма организации здравоохранения, предусматривающая государственное страхование здоровья целью которой является гарантия получения медицинской помощи за счет определенных денежных средств.
Где же накапливаются эти средства? Страховой фонд формируется за счет обязательных отчислений из заработной платы работающих, из отчислений с прибыли, госдотаций и благотворительных фондов.
На протяжении 15 лет в нашем обществе и на государственном уровне обсуждается вопрос о необходимости страховой медицины в Украине. В 2002 году появился первый проект закона о государственном социальном медицинском страховании. В прошлом году в Раду был подан очередной, уже восьмой по счету законопроект, в котором предлагается на базе Фонда соцстрахования по временной утрате трудоспособности осуществлять медицинское страхование граждан.
Украинские специалисты по страхованию разработали трехуровневую модель (как и пенсионная система):
В существующей в Украине системе здравоохранения, унаследованной от СССР, приоритет принадлежит стационарной медицинской помощи. Опыт европейских стран свидетельствует о том, что внедрение современных технологий и повышение качества первичной медицинской помощи (ПМП) уменьшают потребность в стационарном лечении многих заболеваний. После обретения нашей страной независимости правительство неоднократно декларировало необходимость реформирования системы здравоохранения. На практике же главным приоритетом государственной политики в этом направлении было сохранение существующей системы ...
Оксана Абовская, международный эксперт по реформированию и государственному управлению отраслью здравоохранения, руководитель проекта, рассказала, что главная его цель — оказать помощь КМУ и МЗ в формировании эффективной и экономически целесообразной системы здравоохранения.
Реализация проекта подразумевает разработку национальной стратегии развития системы ВМП с учетом политических и юридических аспектов, планирование системы ВМД и управление отраслью (то есть создание долгосрочных планов развития для регионов, разработка рекомендаций по созданию IT-систем для больничного сектора, а также моделей реструктуризации ВМД); планирование распределения инвестиций и управление работой медицинских учреждений, организационное и кадровое развитие ...
Владимир Рудый, кандидат наук государственного управления, член Национального совета по вопросам здравоохранения при Президенте Украины, национальный координатор проекта, подчеркнул, что реформа здравоохранения направлена на усовершенствование всех его составляющих: управления, обеспечения ресурсами, финансирования, предоставления услуг.
Однако наиболее важной и первоочередной является реформа финансирования. Сегодня в Украине население не защищено от рисков, связанных с расходами на медицинскую помощь, вследствие широкого распространения прямой оплаты на месте предоставления услуг. Кроме того, используемая модель финансирования отрасли неэффективна, потому что не способствует повышению качества оказания медицинской помощи и не соответствует принципам справедливости при использовании ресурсов и услуг ...
Анна Нечай, доктор юридических наук, отметила, что отсутствие или противоречивость законов, опираясь на которые можно осуществить реформирование, или прямой запрет на осуществление каких-либо действий являются юридическими преградами на пути реформирования здравоохранения.
С другой стороны, отсутствие подзаконных актов или необходимость их изменений не расцениваются как юридическая преграда, потому что КМУ, министерства и ведомства могут изменять свою нормативную базу при наличии политической воли к этому. В ст. 49 Конституции Украины сказано, что существующая сеть государственных и коммунальных учреждений здравоохранения не может быть сокращена. Это утверждение является юридической преградой на пути реформирования отрасли здравоохранения. Однако существующее законодательство разрешает изменять правовой статус лечебно-профилактических учреждений из бюджетных организаций в коммунальные некоммерческие предприятия, а также создавать объединения таких предприятий с дальнейшим перераспределением функций между членами объединения ...
|
